近日，工信部對(duì)《印染行業(yè)準(zhǔn)入條件(2010年修訂版)》(工消費(fèi)〔2010〕第93號(hào)公告)和《印染企業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》(工信部消費(fèi)〔2012〕40號(hào))進(jìn)行了修訂，形成《印染行業(yè)規(guī)范條件(2017版)》和《印染企業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》。這將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生什么影響?
印染行業(yè)規(guī)范條件(2017版)
為促進(jìn)印染行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)范印染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資行為，推進(jìn)節(jié)能減排清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)印染行業(yè)向技術(shù)密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，制定本規(guī)范條件。
一、企業(yè)布局
(一)印染企業(yè)建設(shè)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，符合本地區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境規(guī)劃要求。七大重點(diǎn)流域干流沿岸，要嚴(yán)格控制印染項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理布局生產(chǎn)裝置。
(二)在國務(wù)院、國家有關(guān)部門和省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)人民政府規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水保護(hù)區(qū)和主要河流兩岸邊界外規(guī)定范圍內(nèi)不得新建印染項(xiàng)目。已在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營的印染生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)區(qū)域規(guī)劃和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要，依法通過關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式退出。
(三)缺水或水質(zhì)較差地區(qū)原則上不得新建印染項(xiàng)目。水源相對(duì)充足地區(qū)新建印染項(xiàng)目，地方政府相關(guān)部門要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)集中建設(shè)，實(shí)行集中供熱和污染物的集中處理。環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，要在環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，實(shí)施水污染物區(qū)域削減方案。工業(yè)園區(qū)外企業(yè)要逐步搬遷入園。
二、工藝與裝備
(一)印染企業(yè)要采用技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保的設(shè)備，主要工藝參數(shù)實(shí)現(xiàn)在線檢測和自動(dòng)控制。新建或改擴(kuò)建印染生產(chǎn)線總體水平要達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。鼓勵(lì)采用染化料自動(dòng)配液輸送系統(tǒng)。禁止使用國家明確規(guī)定的淘汰類落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，禁止使用達(dá)不到節(jié)能環(huán)保要求的二手設(shè)備。棉、化纖及混紡機(jī)織物印染項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)要執(zhí)行《印染工廠設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50426)。
(二)連續(xù)式水洗裝置要密封性好，并配有逆流、高效漂洗及熱能回收裝置。間歇式染色設(shè)備浴比應(yīng)滿足1：8以下工藝要求。熱定形、涂層等工序揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)廢氣應(yīng)收集處理，鼓勵(lì)采用溶劑回收和余熱回收裝置。
三、質(zhì)量與管理
(一)印染企業(yè)要開發(fā)生產(chǎn)低消耗、低污染綠色產(chǎn)品，鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料開發(fā)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高附加值的紡織產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量要符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，產(chǎn)品合格率達(dá)到95%以上。
(二)印染企業(yè)應(yīng)實(shí)行三級(jí)用能、用水計(jì)量管理，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或人員對(duì)能源、取水、排污情況進(jìn)行監(jiān)督，并建立管理考核制度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。
(三)印染企業(yè)要健全企業(yè)管理制度，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康等管理體系認(rèn)證，支持企業(yè)采用信息化管理手段提高企業(yè)管理效率和水平。企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場管理，車間要求干凈整潔。
(四)印染企業(yè)要規(guī)范化學(xué)品存儲(chǔ)和使用，危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)嚴(yán)格遵循《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》要求，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員化學(xué)品使用的崗位技能培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)建立化學(xué)品綠色供應(yīng)鏈管控體系，避免使用對(duì)消費(fèi)者、環(huán)境等有害的化學(xué)物質(zhì)。
四、資源消耗
(一)印染企業(yè)單位產(chǎn)品能耗和新鮮水取水量要達(dá)到規(guī)定要求。
印染加工綜合能耗及新鮮水取水量
注：
1.機(jī)織物標(biāo)準(zhǔn)品為布幅寬度152cm、布重10-14kg/100m的棉染色合格產(chǎn)品，真絲綢機(jī)織物標(biāo)準(zhǔn)品為布幅寬度114cm、布重6-8kg/100m的染色合格產(chǎn)品，當(dāng)產(chǎn)品不同時(shí)，可按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行換算。
2.針織或紗線標(biāo)準(zhǔn)品為棉淺色染色產(chǎn)品，當(dāng)產(chǎn)品不同時(shí)，可參照《針織印染產(chǎn)品取水計(jì)算辦法及單耗基本定額》(FZ/T01105)進(jìn)行換算。
3.精梳毛織物印染加工指從毛條經(jīng)過條染復(fù)精梳、紡紗、織布、染整、成品入庫等工序加工成合格毛織品精梳織物的全過程。粗梳毛織物單位產(chǎn)品能耗按精梳毛織物的1.3倍折算，新鮮水取水量按精梳毛織物的1.15倍折算。毛針織絨線、手編絨線單位產(chǎn)品能耗按紗線、針織物的1.3倍折算,新鮮水取水量按紗線、針織物的1.3倍折算。
五、環(huán)境保護(hù)與資源綜合利用
(一)印染企業(yè)環(huán)保設(shè)施要按照《紡織工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50425)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度。印染廢水應(yīng)自行處理或接入集中廢水處理設(shè)施，并加強(qiáng)廢水處理及運(yùn)行中的水質(zhì)分析和監(jiān)控，廢水排放實(shí)行在線監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。采用高效節(jié)能的固體廢棄物處理工藝，實(shí)現(xiàn)固體廢棄物資源化和無害化處置。依法辦理排污許可證，并嚴(yán)格按證排放污染物。
(二)印染企業(yè)要按照環(huán)境友好和資源綜合利用的原則，選擇采用可生物降解(或易回收)漿料的坯布。使用生態(tài)環(huán)保型、高上染率染料和高性能助劑。完善冷卻水、冷凝水及余熱回收裝置。絲光工藝配備淡堿回收裝置。企業(yè)水重復(fù)利用率達(dá)到40%以上。
(三)印染企業(yè)要采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高資源利用效率，從生產(chǎn)的源頭控制污染物產(chǎn)生量。印染企業(yè)要依法定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，按照有關(guān)規(guī)定開展能源審計(jì)，不斷提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。
六、安全生產(chǎn)與社會(huì)責(zé)任
(一)印染企業(yè)要按照《紡織工業(yè)企業(yè)安全管理規(guī)范》(AQ7002)和《紡織工業(yè)企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50477)要求，建設(shè)安全生產(chǎn)設(shè)施，并按照國家有關(guān)規(guī)定和要求，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
(二)鼓勵(lì)印染企業(yè)按照《紡織企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系》(CSC9000-T)的要求，履行社會(huì)責(zé)任。鼓勵(lì)企業(yè)開展化學(xué)品和環(huán)境信息公開。企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營過程中嚴(yán)格按照《紡織工業(yè)企業(yè)安全管理規(guī)范》要求，規(guī)范安全生產(chǎn)工作。
七、監(jiān)督管理
(一)工業(yè)和信息化、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管等部門，要依法加強(qiáng)對(duì)印染企業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)于違反規(guī)定的，有關(guān)部門要責(zé)令其及時(shí)改正，并依法嚴(yán)肅處理。
(二)各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)對(duì)印染行業(yè)的管理，督促企業(yè)按照規(guī)范條件要求，加快技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)管理。經(jīng)企業(yè)自愿申請，省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門核實(shí)推薦，工業(yè)和信息化部對(duì)符合規(guī)范條件的企業(yè)進(jìn)行公告。
(三)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和行業(yè)自律，推進(jìn)印染行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，協(xié)助政府有關(guān)部門做好行業(yè)監(jiān)督、管理工作。
八、附則
(一)本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)(港澳臺(tái)地區(qū)除外)各類印染企業(yè)，具有印染能力的棉紡織、化纖織造、毛紡織、麻紡織、絲綢、色織、針織、服裝等企業(yè)。
(二)本規(guī)范條件采用的標(biāo)準(zhǔn)或數(shù)據(jù)如有修訂，從其規(guī)定。
(三)本規(guī)范條件自2017年10月1日起實(shí)施。2010年4月11日公布的《印染行業(yè)準(zhǔn)入條件(2010年修訂版)》(工消費(fèi)〔2010〕第93號(hào))同時(shí)廢止。
印染企業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)印染企業(yè)規(guī)范化運(yùn)營，提高印染產(chǎn)品質(zhì)量，減少能耗水耗以及污染物排放總量，根據(jù)《印染行業(yè)規(guī)范條件(2017版)》(以下簡稱《規(guī)范條件》)有關(guān)規(guī)定，制定《印染企業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》。
第二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(以下統(tǒng)稱省級(jí)工業(yè)主管部門)負(fù)責(zé)本地區(qū)印染企業(yè)規(guī)范公告申請的受理、審核、推薦以及日常監(jiān)督檢查工作。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助工業(yè)和信息化部做好申請材料的核查及現(xiàn)場查驗(yàn)等工作。工業(yè)和信息化部對(duì)符合《規(guī)范條件》印染企業(yè)的名單進(jìn)行公告。
第三條 未進(jìn)入公告名單印染企業(yè)的公告申請工作每年開展1次，公告名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第二章 申請條件和申請材料
第四條 申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
(一)具有獨(dú)立法人資格。
(二)符合《規(guī)范條件》有關(guān)規(guī)定要求。
第五條 滿足第四條基本條件要求的印染企業(yè)可向本地區(qū)省級(jí)工業(yè)主管部門提出公告申請，并如實(shí)填報(bào)相關(guān)申請材料。申請材料應(yīng)對(duì)本企業(yè)建設(shè)地點(diǎn)、工藝裝備、質(zhì)量與管理、能源消耗、資源消耗及綜合利用、環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收、排污許可證、主要污染物排放、污泥處置、清潔生產(chǎn)審核、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行說明并提供必要證明材料。
第三章 審核和公告
第六條 各省級(jí)工業(yè)主管部門按照《規(guī)范條件》要求，對(duì)申請公告企業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，并將符合《規(guī)范條件》要求的企業(yè)申請材料及審核意見報(bào)工業(yè)和信息化部。
第七條 工業(yè)和信息化部收到各地上報(bào)材料后，組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、專家開展申請材料核查及現(xiàn)場查驗(yàn)等工作，對(duì)符合《規(guī)范條件》印染企業(yè)的名單進(jìn)行公示(5個(gè)工作日)，對(duì)公示無異議企業(yè)名單，以公告形式予以發(fā)布。
第四章 監(jiān)督和管理
第八條 進(jìn)入公告名單的印染企業(yè)要嚴(yán)格按照《規(guī)范條件》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。各省級(jí)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查工作。
第九條 已公告企業(yè)有下列情況之一，省級(jí)工業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，拒不整改或整改不合格者，報(bào)請工業(yè)和信息化部撤銷其公告。工業(yè)和信息化部撤銷企業(yè)公告前，聽取有關(guān)企業(yè)陳訴和申辯。
(一)不能保持《規(guī)范條件》。
(二)報(bào)送的相關(guān)材料有弄虛作假行為。
(三)拒不接受監(jiān)督檢查。
(四)發(fā)生重大違反國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策要求的行為。
(五)發(fā)生重大安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事故。
被撤銷公告的企業(yè)，經(jīng)整改合格滿2年后方可重新提出公告申請。
第五章 附 則
第十條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)(港澳臺(tái)地區(qū)除外)所有類型的印染企業(yè)。
第十一條 本辦法自2017年10月1日起實(shí)施。2012年1月19日公布的《印染企業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》(工信部消費(fèi)〔2012〕40號(hào))同時(shí)廢止。 |
